“白色污染”的治理方案
目前我國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的環(huán)保保護(hù)行為，街邊的鋼木垃圾桶整齊有序，市民也不會(huì)像以往亂丟垃圾。但是消滅“白色污染”確是一個(gè)比較大的問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)家環(huán)保局從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施，防治“白色污染”在行政方面，一是加強(qiáng)管理。例如，社會(huì)上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)管逗已取得顯著改觀。鐵路部門(mén)從1994年下半年開(kāi)始，在沿分區(qū)劃段包干。部分旅客列車(chē)采用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣，將車(chē)廂垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車(chē)站，由車(chē)站集中處理。目前，采用袋裝垃圾的列車(chē)越來(lái)越多，隨意向車(chē)外扔垃圾的現(xiàn)象越來(lái)越少。已有2.9萬(wàn)公里的線(xiàn)路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)管理是防治“白色污染”的有效手段。
禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)較早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，將此通告在《杭州日?qǐng)?bào)》上連續(xù)刊登三天。管理部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)體流動(dòng)商販仍在出售泡沫塑料餐具。這些一次性餐具用完后也沒(méi)有丟人環(huán)保果皮箱，造成對(duì)環(huán)境的二次污染。近期，杭州市人大常委會(huì)通過(guò)了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《條例》第35條規(guī)定：禁止銷(xiāo)售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500～5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實(shí)施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門(mén)、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī)，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通過(guò)采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問(wèn)題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來(lái)是很困難的。
強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固體廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺(jué)污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)標(biāo)本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進(jìn)入垃圾之前。從垃圾場(chǎng)里重新分揀廢舊塑料包裝物，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且廢塑料的利用價(jià)值也很低。因分揀出來(lái)的廢塑料制品太臟，也難以按材質(zhì)分類(lèi)，質(zhì)量無(wú)法保障。北京市環(huán)保局在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，，確定了“回收利用為主，替代為輔，區(qū)別對(duì)待，綜合防治”的技術(shù)路線(xiàn)。1997年6月1日，北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》，要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)一次性塑質(zhì)餐具（包括托盤(pán)、碗、杯等）的單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)回收利用廢棄餐具，也可以委托其他單位回收利用。《通知》還規(guī)定1998年的回收率必須達(dá)到30%，1999年達(dá)到50%，2000年達(dá)到60%。《通告》發(fā)布后，生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位和個(gè)人立即到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)登記，提出自己的回收利用計(jì)劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個(gè)突破口。在取得實(shí)效后，將逐步增加強(qiáng)制回收利用的廢塑料制品的種類(lèi)和比例，后面消除“白色污染”。美天環(huán)保不銹鋼垃圾桶新的報(bào)道。
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